Le gouvernement vante des mesures qui vont simplifier, clarifier et assouplir l'organisation des collectivités et, au final, rendre le service public plus efficace. Des élus, nombreux et de tous bords, pointent, au contraire, un risque de complexification et de mise sous tutelle de l'action locale. Au-delà de ce débat, une chose est claire : le gouvernement applique aux collectivités la "Modernisation de l'action publique" qu'il a engagée dans le but de dégager des économies budgétaires. Les agents territoriaux doivent redouter de profondes transformations de l'emploi territorial et de nombreuses incertitudes sur leur avenir.

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